Андрей Фурсенко: многие не догадываются, что уже реализуют инновации
Ирина КИРИЛЛОВА
Государство разрабатывает стратегии инновационной деятельности, иными словами, объединяет предпринимателей, ученых, промышленников и чиновников. Такой подход подразумевает не только финансовые, правовые и экономические решения, но и определенный уровень культуры общества. Об этом рассказывает министр образования и науки Российской Федерации, доктор физико-математических наук Андрей Фурсенко.
ИННОВАЦИИ — ЭТО ОБРАЗ НАШЕЙ ЖИЗНИ
— Андрей Александрович, что делает государство для развития инноваций?
— Создание современной инновационной экономики — наша долгосрочная стратегическая цель. Но это и вопрос нашего настоящего, вопрос позиционирования России в изменяющемся мире.
Для новой экономики нашей страны необходимо формирование эффективной национальной инновационной системы (НИС). А для этого надо повысить спрос на инновации со стороны экономики, повысить эффективность сектора генерации знаний, преодолеть фрагментарность инновационной инфраструктуры.
Задача государства сейчас заключается в разработке и практической реализации стратегии в области научной, научно-технической и инновационной деятельности. Причем реализация должна быть не в далекой перспективе, а уже сегодня.
За последние годы много сделано, чтобы от планов перейти к практическим действиям. Были предприняты шаги по повышению эффективности и совершенствованию НИС. В частности, государственная политика в области развития инновационной системы решала несколько задач. Это создание благоприятной экономической и правовой среды инновационной деятельности, формирование инфраструктуры НИС. И последнее — коммерциализация результатов интеллектуальной деятельности должна получить государственную поддержку.
— Не кажется ли вам, Андрей Александрович, что мы много говорим об инновациях, но в нашей жизни они не очень заметны? Есть возможность их увидеть?
— Отчасти они незаметны потому, что, перефразируя Мольера, многие наши граждане и не догадываются, что уже давно реализуют инновации. Кроме того, сегодня инновационный сектор рассматривается как исключительно экономическая категория. В будущем, и совсем недалеком, мы должны больше внимания уделять инновационному подходу ко всем составляющим социально-экономического развития. Пока мы говорим об очевидном: наука, технологии, производство, их взаимосвязь. Но изменения затронут практически все сферы жизни общества. Мы создаем высокотехнологичный бизнес, а это сразу требует изменений и в финансовом секторе, и в сфере профессионального образования, и в сфере интеллектуальной собственности, и в социальной сфере, и так далее. И так во всем. Это масштабные структурные изменения.
— Наверное, международный опыт и участие тоже необходимы?
— Безусловно. Именно поэтому многие вопросы, проблемы и задачи мы обсуждаем в самом широком кругу. К примеру, наиболее авторитетной площадкой для встречи и диалога всех участников национальной инновационной сети в России стал Петербургский международный экономический форум. Он действует уже многие годы и позволяет встретиться заинтересованным участникам национальной инновационной системы России, а также услышать мнение и оценки представителей мировой политической, бизнес-элиты, экспертного и научного сообщества.
На нескольких Петербургских форумах мы представляли выставку «Инновационные достижения России», где показывали наши резуль«таты. Не только научные и технологические: мы показывали и результаты инновационных бизнес-проектов — важнейших инновационных проектов государственного значения (ВИП-проекты). Привлекали внимание промышленников и предпринимателей к тем возможностям и перспективам, которые дают наши высокие технологии, интеграция усилий науки, бизнеса и государства.
Только на XI Петербургском международном экономическом форуме мы представили почти 150 новых разработок и технологий. Большая часть проектов финансировалась государством в рамках ФЦП, часть — благодаря государственно-частному партнерству. В специальном разделе выставки были представлены инновационные достижения вузов России в рамках национального проекта «Образование». Главная цель выставки была определить пути интеграции образования, науки, реальной экономики и промышленности. Лишь такая интеграция способна обеспечить переход к инновационной экономике. И хотя сделаны только первые шаги, изменения уже заметны не только для непосредственных участников проектов.
МЫ СОЗДАЛИ ЭЛЕМЕНТЫ НОВОЙ ЭКОНОМИКИ
— Какие именно шаги сделаны?
— Примером уже существующих у нас форм интеграции науки, бизнеса и государства послужат важнейшие инновационные проекты, где задача науки — создание инновационных продуктов, государства — обеспечение условий, а бизнеса — поддержка и коммерциализация разработок.
В 2009 году в рамках ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007–2012 годы» продолжалась реализация пяти ВИП-проектов в областях специальной металлургии, биоинженерии, производства эластомеров и сверхтвердых углеродных монокристаллических материалов.
Одним из целевых индикаторов Программы, по которому можно оценить экономическую эффективность проектов, является «Объем дополнительного производства новой и усовершенствованной высокотехнологичной продукции за счет коммерциализации созданных передовых технологий». На 2009 год была запланирована реализация продукции в объеме 18,9 млрд рублей. Фактический же объем производства, несмотря на экономический кризис, составил 20,8 млрд рублей. Это пример того, что элементы новой экономики, и вполне эффективные элементы, мы уже создали. Есть условия, которые могут использовать ученые и предприниматели для создания высокотехнологичных производств и продукции.
— Андрей Александрович, вы с оптимизмом говорите о развитии инноваций в России? Считаете ли вы, что существующие условия для них комфортны?
— Считаю, что сегодняшние условия позволяют развивать инновационную экономику. За последние год-два сделано много для создания благоприятной правовой среды для инноваций.
Приняты, например, законы, регулирующие использование результатов интеллектуальной деятельности. Они предоставляют возможность бюджетным организациям внедрять и использовать свои результаты, создавать компании для такой деятельности. Около 300 малых инновационных компаний при вузах уже создано. А именно малые и средние инновационные предприятия и образуют основу любой инновационной экономики.
— А есть ли у нас в России потенциал использования интеллектуальной собственности?
— Приведу один пример. В «портфеле» предложений в России находится более 245 тыс. действующих патентов. А используется из них сейчас менее 2 %. По мнению экспертов, для инновационного развития использование результатов интеллектуальной деятельности должно составлять не менее 10 %. Значит, у нас есть потенциал роста. Для того чтобы обеспечить движение в нужном направлении, идет работа по совершенствованию законодательства.
Например, для малых иннова»ционных предприятий нами подготовлены предложения и в налоговое законодательство Российской Федерации.
Еще раз подчеркну, что это комп«лекс мер и шагов. Новая экономика не возникнет сразу. Работа включает в себя не только правовые, финансовые и экономические решения. Это и определенный уровень культуры. Культуры предпринимателей, ученых, промышленников и чиновников. Традиционные добыча и продажа сырья и «экономика знаний» построены по-разному. Хотя инновации должны присутствовать везде. Такие изменения не возникают из одного нашего желания. Это последовательная и систематическая работа в рамках всего общества.
ТРАНСФЕР ТЕХНОЛОГИЙ В ЭКОНОМИКУ
— Андрей Александрович, откуда же возьмется эта новая культура?
— Культура возникает не только из книжек и интернета, хотя они очень важны. Культура — это то, что мы все приобретаем во время работы в науке, бизнесе, в социальной сфере. Как я уже говорил, важен иннова»ционный образ мышления.
Например, такими интеграторами, аккумуляторами живого опыта и новой культуры науки, бизнеса, инноваций могут и должны стать национальные исследовательские университеты. Они должны эффективно осуществлять образовательную и научную деятельность, их интеграцию. В их задачи входит не только получать новое знание, но и обеспечивать эффективный трансфер технологий в экономику и проведение широкого спектра фундаментальных и прикладных исследований. Кроме того, национальные исследовательские университеты должны иметь высокоэффективную систему подготовки магистров и кадров высшей квалификации, развитую систему программ их переподготовки и повышения квалификации. Сегодня сеть этих вузов состоит из почти трех десятков университетов России.
Хотел бы еще подчеркнуть, что мы не назначили вузы национальными исследовательскими университе«тами. Они завоевали этот статус в результате достаточно жесткого конкурса.
— Будет ли продолжена поддержка российских вузов государством, какие средства оно может себе поз»волить на это в непростых финансовых условиях?
— Государственная поддержка ведущих университетов в 2010–2012 годах предполагает выделение дополнительно 90 млрд рублей (по 30 млрд в год). Эти средства пойдут на модернизацию научно-исследовательского процесса и инновационной деятельности, развитие кооперации российских вузов и производственных предприятий, привлечение ведущих ученых в российские вузы, на поддержку развития в них инновационной инфраструктуры, а также научных проектов, реализуемых совместно ведущими вузами и научными организациями.
Практически во всех этих проектах наряду с поддержкой научных исследований присутствуют принципиально новые, инновационные решения, связанные с управлением научно-техническим и инновационным секторами.
Так, например, развитие кооперации высшей школы с промышленностью реализуется путем финансирования не вузов, а производственных предприятий, которые, в свою очередь, реализуют заказ на НИОКР в вузах.
При этом министерство играет роль регулятора развития иннова"ционных процессов, передавая инициативу и ответственность за достижение конкретного результата ученым и бизнесу, поощряя их сотрудничество и создавая необходимые условия для этого.
И это только часть наших усилий в деле модернизации и интеграции образования и науки, развития инноваций.
Мы уверены, что цели реальны, что интеграция науки, бизнеса и образования снизит долю сырьевого сектора в экономике страны и увеличит долю высокотехнологичной продукции российского производства на мировом рынке, создаст новое качество жизни каждого гражданина России.
