Осенние иды
Владимир ГРЯЗНЕВИЧ
Будет ли в России вторая волна кризиса и, если будет, то насколько серьезными окажутся потрясения, прежде всего зависит от двух факторов – состояния мировой экономики и, в частности, от того, как будет развиваться кризис в разных странах, а также от эффективности действий российского правительства по борьбе с кризисом.
МОНОТОННОСТЬ ПРЕРВАНА
В середине августа стала появляться мировая статистика за второй квартал 2009 года, и картина кризиса проясняется. Согласно первой порции данных (по 17 странам Евросоюза, а также США), опубликованных Евростатом, спад экономики прекратился в шести странах Евросоюза – во Франции, Германии, Греции, Словакии, Португалии и Швеции. Причем только в Швеции отмечена стагнация (показатель изменения ВВП равен нулю), в других странах начался рост – от небольшого, 0,3%, в Германии, Франции и Португалии, до серьезного, 2,2%, в Словакии.
Прекращение спада не означает, конечно, восстановление экономики на докризисном уровне. До этого еще далеко. Насколько далеко – никто, разумеется, не знает, это будет зависеть от скорости подъема, который должен наступить вслед за достижением дна, и от глубины предшествующего падения. Пока что, как видно из статистики (впрочем, неполной), более или менее энергично выходит из кризиса только Словакия. Правда, ее экономика и падала рекордными для Евросоюза темпами. Так, в первом квартале спад ВВП Словакии составлял 11% к 4-му кварталу 2008 года. Из 27 стран Евросоюза столь же быстро падала только Латвия.
Рекордсменом по падению во 2-м квартале стала Литва – ее ВВП сократился по сравнению с предыдущим кварталом на 12,3%. Эта же страна опережает других членов Евросоюза и по глубине спада – в сравнении со вторым кварталом 2008 года ее ВВП сейчас сократился на 22,6%. Литва – единственная сейчас страна Евросоюза (из 17 стран, по которым опубликована статистика), где темпы спада продолжают возрастать. В других странах эти темпы уменьшаются, а в двенадцати они составляют уже менее одного процента, или вовсе начался рост экономики.
Ситуация в разных странах мира очень разная. Так, в некоторых странах мира кризисное падение ВВП до последнего времени вообще даже и не начиналось. К началу 2-го квартала 2009 года в Азербайджане, Польше, Греции, Австралии и на Кипре рост экономики продолжался, несмотря на кризис. Правда, темпы этого роста снижались. Только во 2-м квартале рост в Греции и на Кипре, например, прекратился и сменился небольшим пока, но уже падением ВВП. Данным по закрытым странам – Китаю, Узбекистану и Белоруссии, где власти говорят о росте, – серьезные эксперты не доверяют. Как, впрочем, и данным по Индии, где со статистикой тоже не все в порядке.
ВВП США продолжает падать – во 2-м квартале он сократился на 0,3% по сравнению с 1-м кварталом. Да и глубина падения американской экономики остается вполне приличной – 3,9% во 2-м квартале нынешнего года по сравнению с тем же кварталом прошлого.
Несмотря на всю эту чересполосицу, нельзя не отметить, что сейчас, впервые за все полтора года кризиса, для целой группы стран монотонно продолжавшееся падение сменилось ростом, а у многих темпы падения сократились почти до нуля (стали ниже одного процента). Такого в нынешнем кризисе еще не бывало.
НА ДНЕ ИЛИ НА СТУПЕНЬКЕ?
Впрочем, скептики говорят, что, возможно, мы наблюдаем не дно кризиса, а лишь ступеньку и что вскоре падение продолжится. Основным аргументом для такого предположения является слабый еще спрос на мировых рынках, и в первую очередь на крупнейшем рынке – в США, где реального роста покупательской активности пока не наблюдается. Формально небольшой рост статистика отмечает (по данным Министерства торговли США, в январе-марте был зафиксирован рост расходов на 0,6%, а за июнь покупательская активность населения увеличилась на 0,4% по сравнению с маем). Однако директор института Федерации потребителей Америки Крис Валдроп уверен, что этот формальный рост обусловлен не увеличением расходов на товары, а инфляцией.
Есть и другие аргументы. Например, говорят, что начавшийся рост экономики во Франции и Германии связан с эффектом, который дали в этих странах госпрограммы субсидирования приобретения населением новых автомобилей взамен старых. Доля автомобильной отрасли в экономиках этих стран очень велика – производство автомобилей на душу населения примерно в десять раз больше, чем в России. Но эти программы действуют лишь в нынешнем году, в следующем бюджетных средств на них может не хватить, доплат не будет, продажи упадут, и рост ВВП прекратится.
В то же время многие авторитетные эксперты преисполнены оптимизма. Например, бывший глава ФРС США Алан Гринспен, Джордж Сорос и даже вечный скептик, глава RGE-Monitor Нуриэль Рубини, одним из первых довольно точно предсказавший нынешний кризис. Они считают, что кризис достиг дна и довольно скоро начнется массовый подъем. В качестве аргументов приводят множество косвенных признаков – рост фондовых рынков; увеличение спроса на нефть и, соответственно, цен на нее; рост прибылей крупнейших банков; увеличившийся в последнее время спрос на топ-менеджеров банков и др. Глава рекрутинговой компании Options Group Майкл Карп отмечает: тот факт, что банки начали набирать на работу новый персонал, безусловно, свидетельствует об окончании банковского кризиса и постепенной стабилизации финансовых рынков.
Некоторые эксперты черпают свой оптимизм в том, что результаты 2-го квартала оказались лучше прогнозов. Так, аналитики ожидали сокращения экономик Германии и Франции в среднем на 0,3%. А получился рост. Министр финансов Франции Кристин Лагард подтвердила, что «статистика оказалась лучше ожиданий». Алан Гринспен утверждает, что темпы роста американской экономики в 3-м квартале также могут значительно превысить прогнозы – экономика вполне может вырасти на 2,5%. Причина, по мнению Гринспена, в том, что ликвидация материальных запасов идет очень быстро и темпы производства значительно ниже потребления.
ПЛЫВЕМ ПО ТЕЧЕНИЮ
ВВП России, по данным Росстата, вырос во 2-м квартале 2009 года на 7,5% по отношению к предыдущим трем месяцам. Похоже на то, что этот рост достигнут исключительно вследствие повышения мировых цен на нефть. По отношению ко 2-му кварталу прошлого года экономический спад в России составил 10,9%. Согласно прогнозу правительства, в 2009 году экономика России сократится на 8-8,5%.
Что касается следующего года, то прогнозы большинства экспертов оптимистичны. Так, научный руководитель Экономической экспертной группы при Правительстве РФ Евсей Гурвич в эфире «Эхо Москвы» заявил: «Российская экономика очень медленно, но начнет выходить из кризиса вслед за мировой экономикой. В принципе, в будущем году все ожидают некоторого роста. Различаются лишь оценки – от 0,5% даже до 4%». Что касается докризисных показателей, то, по мнению главы Минфина Алексея Кудрина, Россия достигнет их через 4-5 лет.
Аргументом для оптимизма, при всех недостатках нашей экономики, ее зависимости от нефти и ее слабой институциональной основе, по мнению Гурвича, является одно очень важное достоинство, с точки зрения кредиторов, – очень низкий, по международным меркам, внешний государственный долг России. Он составляет всего 39 млрд долларов, это порядка 3% ВВП.
Что касается второй волны кризиса, то определенного мнения у экспертов нет. Президента Центра стратегических разработок Михаила Дмитриева обнадеживают два обстоятельства. Во-первых, объясняет он в «Аргументах недели» (за 2 июля 2009 года), из-за повышения цен на нефть начинают расти добывающие производства. В мае в стране уже произвели больше угля и нефти, чем в апреле. Во-вторых, многие российские компании, в том числе сырьевики, успешно рефинансируют зарубежные долги. Это значит, что прибыль от экспорта сырья начинает идти не на выплаты по кредитам, а на внутренние заказы. В мае впервые начался приток капитала в страну. К осени, по его мнению, это начнет сказываться на обрабатывающих производствах. Кроме того, экономику должно подстегнуть импортозамещение. В целом по стране этот эффект пока не очень заметен, но отдельные случаи впечатляют. К примеру, в Белгородской области производство мяса в 1-м квартале этого года выросло на 76%.
Конечно, есть риск, что из-за «плохих» долгов страну захлестнет второй волной кризиса. Но если нефть останется на уровне 70 долларов за баррель и приток капитала в страну сохранится, то осенью у многих проблемных предприятий снова появятся деньги, чтобы обслуживать кредиты.
Между тем главная проблема России не в том, будет ли вторая волна кризиса. Наши перспективы в гораздо большей степени зависят от того, как мы реагируем на кризис, насколько эффективно мы способны справляться с ударами судьбы. В конце концов кризисы для экономики – нормальное явление. В некотором смысле они даже необходимы – для устранения застойных явлений, накопившихся в благополучные времена, для очищения экономики от неэффективных образований (компаний, механизмов управления, неэффективных менеджеров как в бизнесе, так и в госструктурах). И вот с этой точки зрения наши перспективы не внушают большого оптимизма.
ЗАГРАНИЦА НАС ВЫРУЧИТ
Реакция российских властей на первую волну кризиса вполне соответствовала стереотипам, сформировавшимся в «тучные» годы. Привыкнув к финансовому изобилию, власти были уверены, что любую проблему можно решить, «завалив» ее деньгами. Но 6 трлн рублей, брошенных на «подавление» первой волны кризиса, ожидаемого эффекта не дали. А 300 млрд рублей, выделенных на госгарантии, из-за неработоспособного механизма их предоставления вообще оказались невостребованными, хотя в развитых странах именно госгарантии являются наиболее эффективным инструментом поддержки экономики. Антикризисная программа правительства на 2009 год, как уже признают чиновники, особых результатов пока не дала – они ожидаются к концу года. Эффективность предпринимаемых мер существенно снижается тем, что государству ради социальной стабильности приходится поддерживать множество неэффективных предприятий.
Главным приоритетом антикризисной программы должно стать снижение инфляции, считает научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин: при высокой инфляции кредитные ставки останутся высокими, «и мы не сможем обеспечить роста экономики». Для этого нужно держать в узде те тарифы, которые напрямую регулирует государство – на газ, электроэнергию, грузовые железнодорожные перевозки, жилищно-коммунальные услуги, услуги связи. Однако все эти тарифы в последние годы постоянно росли опережающими темпами по отношению к средней инфляции. И в нынешнем году эта тенденция сохраняется. Единственная антиинфляционная мера, которую осуществляет сейчас правительство, – это сокращение госрасходов. Впрочем, даже тут государство плывет по течению – расходы сокращаются вынужденно, из-за катастрофического падения доходов бюджета (почти уже на 50%, на 10% ВВП). Это, конечно, снижает инфляцию, но создает гораздо большие проблемы для отраслей и предприятий, завязанных на госзаказ.
По мнению председателя Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению Дмитрия Ананьева, главная ошибка нынешних российских властей в том, что системной программе действий они предпочитают метод ручного управления. Реализуются, главным образом, краткосрочные меры, позволяющие избежать «стрессовых, шоковых моментов», а долгосрочные меры, которые позволили бы стимулировать внутренний спрос и вернуть благоприятный климат, не осуществляются. Помимо прочих неприятностей такая политика приводит к тому, что российская экономика по мере развития кризиса становится все более и более примитивной. Это усиливает ее зависимость от сырьевых отраслей и сильно затрудняет перевод на инновационные рельсы.
Большая группа экспертов считает, что для быстрого выхода из кризиса власти должны в короткие сроки провести серьезную девальвацию рубля. Так, по мнению главы консалтинговой компании «Неокон» Михаила Хазина, снижение курса до уровня 55 рублей за доллар позволит российской промышленности обрести конкурентоспособность, заняться импортозамещением и наращивать экспорт своей продукции. Однако другие эксперты говорят, что главным тормозом для российской промышленности является неэффективный менеджмент и устаревшие технологии и что начинать надо с устранения именно этих дефектов. Поскольку бизнес добровольно заниматься этим не хочет, разумно его простимулировать – немного потянуть с обрушением рубля. Чтобы успели разориться самые неэффективные компании, а остальные, поняв, что они следующие, взялись бы за ум. Похоже, что именно этот вариант и будет реализован, впрочем, совсем по другим причинам. По слухам из Кремля, там нет единого мнения по поводу девальвации.
Все надеются на выздоровление мировой экономики – как бы мы себя ни вели в рамках внутренний политики, оздоровление внешней среды обязательно нас вытянет.
*Ид – у древних римлян – день в середине месяца, посвященный Юпитеру. «Мартовские иды» в переносном смысле – день роковых событий (в мартовские иды был убит Юлий Цезарь)
