Александр Яковлев: «Не поддаваться стихии и эмоциям»
Владимир ПЕТРОВ
Тема финансового кризиса напоминает катящийся со скалы снежный ком. Она обрастает в информационном пространстве, а затем и в быту все новыми подробностями и страшилками. Люди начинают уподобляться той пуганой вороне из народной пословицы, что куста боится. А как обстоит дело в реальности, применительно к такому, например, конкретному региону, как Ленобласть? Самым заинтересованным и конкретно знающим ситуацию собеседником оказался вице-губернатор Александр Яковлев, курирующий финансовую сферу субъекта.
СО ЗНАНИЕМ ДЕЛА И ПОНИМАНИЕМ СИТУАЦИИ
– Фразы типа «банкомат не выдает денег», «пора закрыть банковский вклад» нынче приходится слышать ежедневно. Как вы, Александр Иванович, могли бы их прокомментировать?
– Представьте себе корабль, который попал в сильную качку. Чтобы выбраться на чистую воду, его команде нужно сплотить усилия. Но кто-то из членов экипажа, наоборот, кричит: «Свистать всех наверх!» И все, сбивая друг друга, бросаются на палубу. Доплывет ли благополучно такой корабль до берега, решайте для себя сами.
Аналогия, думаю, понятна. Заштормило на финансовом рынке. И мы, как один из экипажей этой рыночной эскадры кораблей, должны действовать без паники, со знанием дела и четким пониманием ситуации. Не поддаваться стихии и эмоциям – это то, что прежде всего требуется от каждого.
– Прежде всего, наверное, следует убедиться, есть ли у того же вкладчика надежный спасательный жилет?
– Почти всем известно о принятом Госдумой законе о страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации. Это принципиально меняющий психологическую подоплеку происходящих событий документ. В соответствии с ним государство гарантирует российскому вкладчику выплату всей суммы вклада включительно до 700 тысяч рублей. Такие вклады составляют около 90% всех банковских вкладов в Ленобласти. Механизм возврата вступает в действие, если банк окажется не в состоянии расплатиться по своим обязательствам. Вклады возвращаются агентством по страхованию вкладов в течение двух недель.
Речь идет об абсолютно надежных страховых гарантиях для обеспечения спокойствия обычных вкладчиков. Клиентам банков, имеющим на счетах более крупные суммы, надо учитывать и другое важное обстоятельство: правительство Ленобласти держит руку на пульсе событий в банковском секторе региональной экономики.
Надо иметь в виду, что в области, в отличие от ряда других субъектов, сложился не многосетевой, но достаточно устойчивый банковский сектор. Сбербанк, ВТБ, Россельхозбанк, как известно, вообще пользуются приоритетной государственной поддержкой и в свою очередь оказывают такую поддержку другим кредитным учреждениям и бизнесу. Замечу: дополнительные кредитные обязательства могут иногда привести к небольшой задержке платежей, что ровным счетом ничего не означает. И отнюдь не свидетельствует о снижении платежеспособности.
СЕГОДНЯ, ДЕСЯТЬ ЛЕТ НАЗАД
– Что, по-вашему, влияет на степень доверия населения и бизнеса к банкам?
– Многое в происходящем, не сомневаюсь, навеяно воспоминаниями людей о кризисах 1996 и 1998 годов. Но тогда мы жили в другой России: ослабленной сложными политическими процессами, рыночным хаосом, обремененной долгами и дефицитом бюджетных средств.
В те годы в регионе не сумели удержаться на плаву такие финансовые институты, как Северный торговый банк, Астробанк, Инкомбанк. Но даже в те сложные годы мы сумели помочь некоторым клиентам этих кредитных учреждений, потерявших свои вклады, вернуть деньги за счет реализации банковского имущества. Справились тогда и с погашением первого облигационного областного займа. Со временем полностью погасили обязательства и по синдицированному кредиту, который пришлось взять в трудный период на поддержку экономики региона.
Можно сказать, из всего, что тогда происходило, извлечены уроки на всю жизнь. Сегодня сотрудничество с Главным управлением Банка России по Ленобласти, действующими на финансовом рынке региона кредитными учреждениями – это неотъемлемая часть нашей повседневной работы в финансовой сфере. В областной комитет финансов поступает оперативная и достоверная информация, которая позволяет объективно оценивать любые последствия влияния кризиса на банковский сектор.
ПРОВЕРКА НА УСТОЙЧИВОСТЬ
– Как бы вы оценили степень устойчивости экономики региона в условиях финансового кризиса?
– Реальному сектору экономики, вероятно, придется столкнуться с ослаблением кредитных линий, менее выгодными процентными ставками и сроками погашения кредитов. Тем не менее не будем забывать, что субъект выведен за последние годы на достаточно высокий уровень развития.
Недавно в Минрегионразвития рассматривался и был одобрен новый рейтинг конкурентоспособности российских регионов IRPEX. Он позволил оценить потенциал каждого субъекта по 130 параметрам. Ленобласть, заняв в рейтинге 17-е место в стране и 2-е место в Северо-Западном федеральном округе, признана регионом с высоким уровнем конкурентоспособности. Причем среди ее преимуществ выделены такие, как уровень рентабельности активов сельхозорганизаций, коэффициент обновления основных фондов, доля региона в общем объеме отгружаемых в стране товаров, экспортная ориентированность экономики.
За всем этим стоит модернизация экономической базы региона, на основе которой формируются и основные доходы нашего бюджета. Есть основания рассчитывать, что она продемонстрирует достаточно высокую сопротивляемость по отношению к негативным последствиям кризиса.
Кроме того, в отличие от других субъектов, операции с ценными бумагами не являются значимым источником пополнения доходной базы нашего бюджета. А банковский и страховой бизнес не играют значительную роль в структуре наших налоговых поступлений. Между тем именно кредитные учреждения, как показал кризис, оказались наиболее уязвимым звеном, потребовавшим привлечения механизмов государственной поддержки.
Важную роль в пополнении доходной части бюджета области играют предприятия обработки. Приведу такое сравнение: наибольший удельный вес в общем обороте организаций по всем видам экономической деятельности, в частности, за январь–сентябрь нынешнего года пришелся на обрабатывающие производства – около 51%. К примеру, доля строительства составила лишь 9%.
Сказанное подтверждает и анализ сальдированных финансовых результатов (прибыль минус убыток) в отраслевом разрезе. Так, за январь– август этого года такой результат в сфере обработки составил 30,5 млрд, а в строительстве – около 2 млрд рублей.
Следует также учесть, что 48% строительно-монтажных работ в области выполняют фирмы из соседних субъектов. В их казну поступают и соответствующие налоги.
Своеобразна у области и структура рынка жилищного строительства, темпы роста которого за 9 месяцев этого года относительно того же периода года предыдущего увеличились на 33%. Дело в том, что 95–97% сдаваемого в субъекте жилья возводится организациями частной формы собственности. Например, за 9 месяцев 2008 года гражданами за счет собственных средств и с помощью банковских кредитов введено в эксплуатацию более 3,5 тысяч домов.
Все это свидетельствует о том, что влияние даже такой важной отрасли, как строительство, на формирование доходной базы областного бюджета ограниченно. Нашего особого внимания и поддержки в условиях финансового кризиса требуют обрабатывающие отрасли.
НЕТ ХУДА БЕЗ ДОБРА
– Не пострадает ли в ходе кризиса торговля, которая тоже привыкла приобретать товары под кредиты?
– Вы опасаетесь, как я понимаю, за крупные торговые сети. Но в области, с очень разной подчас обеспеченностью различных поселений торговыми площадями, есть немало территорий, особенно на селе, где торговые объекты ожидаются, как манна небесная. Туда в условиях кризиса может устремиться мобильный малый бизнес. Там и сетевая торговля должна создавать небольшие предприятия. Ведь суть состоит в том, чтобы ускорить оборот товара в розничных сетях, быстрее рассчитаться с кредиторами и вновь пустить деньги в оборот. Здесь проглядываются и плюсы для региона: создаются определенные предпосылки для выравнивания торговой обеспеченности территорий.
Предвижу также, что волна финансового кризиса может упорядочить рынок посреднических услуг. У областных сельхозпроизводителей могут появиться шансы для более активной работы непосредственно с потребителями их продукции. Ценообразование на потребительском рынке станет более прозрачным и понятным для покупателей. Как говорится, нет худа без добра.
СОЦИАЛЬНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА БУДУТ ВЫПОЛНЕНЫ
– Вероятно, кризис повлияет на объемы финансирования расходных статей бюджета. Как это может отразиться на уровне приоритетных бюджетных трат?
– Исполнение бюджета на 2009–2011 годы взаимоувязано с обеспечением нормальной и бесперебойной работой основных предприятий и организаций-налогоплательщиков в регионе. Как уже говорилось выше, речь прежде всего идет об обрабатывающих отраслях, а также транспортном хозяйстве, добыче полезных ископаемых и некоторых других сегментах экономики. Над этим и будет энергично работать правительство Ленобласти.
Однако надо иметь в виду: всей глубины кризиса пока еще измерить не удалось. Наверное, ближайшие месяцы многое прояснят на финансовом рынке, в сфере экономики.
