Кризис. Лекарство от легкомыслия?
Владимир ГРЯЗНЕВИЧ
Помимо неприятностей, нынешний экономический кризис принесет всему миру, и России в частности, и нечто положительное. Словно холодный душ, он отрезвит головы многих россиян из самых разных слоев общества – обывателей, предпринимателей, власть имущих, – в последние годы пребывавших в сладкой дреме удобного мифа о стабильности, якобы гарантированной руководителями страны и потому не требующей от граждан особого напряжения сил. Кризис заставит всех, кто хочет выжить, по крайней мере начать исправление многочисленных ошибок прошлых лет – допущенных где по глупости, лености и некомпетентности, где по наивности, а где и по злому умыслу. Негативные последствия этих ошибок до последнего времени сглаживались золотым дождем благоприятной нефтегазовой конъюнктуры.
ШАНС ИЗЛЕЧИТЬСЯ
Любой кризис – обострение реально существующей болезни. Кризис в обществе – следствие неестественного развития, когда нарушаются условия оптимального хода процессов в политике, экономике или в обеих этих сферах одновременно. Именно такова сейчас ситуация в России. Мировой кризис ликвидности – лишь сквозняк при латентном воспалении легких, катализатор давно развивавшейся болезни. Именно этим следует объяснять парадокс: источник финансового кризиса США остаются, согласно новейшим исследованиям, наиболее привлекательной страной для инвестирования, а Россия, при всех широко разрекламированных властями достоинствах ее экономики, реагирует на мировой кризис гораздо острее, чем «прогнившая» Америка. Падение Dow Jones и Nasdaq на единицы процентов вызывают лавинообразное, на десятки процентов, снижение индексов РТС и ММВБ.
История показывает, что Россия пока не научилась двигаться вперед последовательно, в рамках избранного пути. Она все время норовит отклоняться в сторону, поддаваясь соблазнам простых решений. И только кризисы помогают стране возвращаться на правильный путь. Последний пример такого рода – кризис 1998 года. Помимо разорения граждан и компаний, он создал очень благоприятные условия для развития российской промышленности, сельского хозяйства и других отраслей экономики, испытывавших сильную конкуренцию со стороны иностранных компаний. До кризиса российские компании эту конкуренцию не выдерживали – и не столько в силу своей технологической и управленческой отсталости (хотя этот фактор, конечно, был, да и остается, очень важным), но в большой степени из-за дефектов экономической политики властей. Когда порочная политика одновременного поддержания курса рубля в рамках валютного коридора и строительства пирамиды гособязательств при толчке извне в виде резко снизившихся мировых цен на нефть привела к обрушению курса рубля, российские производители получили благоприятную возможность заняться импортозамещением. Это послужило толчком к последующему экономическому росту.
Однако нормальное развитие страны продолжалось недолго. В начале XXI века Россия, соблазнившись золотым дождем нефтедолларов, опять свернула вбок. С тех пор страна накопила множество перекосов – как в политике, так и в экономике, особенно в государственном регулировании этих сфер общественной жизни. Нынешний кризис принципиально аналогичен предыдущему – его размах, как и в прошлый раз, обусловлен дефектами политики как властей, так и бизнеса. И опять просматриваются положительные последствия – кризис излечит некоторые российские болезни.
РАЗВЕЕТ МИФЫ
Генеральный директор холдинговой компании «КИТ Финанс» Леонид Бершидский совершенно справедливо заметил, что сейчас «лопнули экономические пузыри, которые власти предпочитали называть стабильностью и устойчивым экономическим ростом. На самом деле был рост, в значительной степени неуправляемый и имевший, по меткому выражению Бершидского, «больше общего с подъемом на американскую горку, чем с плавной ездой по проспекту на мерседесе». Заслуги власти в этом росте не было никакой – его питали рост цен на нефть и низкие процентные ставки по кредитам. Благополучие россиян зиждилось не на эффективных правительственных реформах и не на усилиях владельцев компаний по модернизации производства, а на том, что зарплаты росли быстрее производительности труда. Самый яркий пример – рост зарплат чиновников, чья производительность иногда просто отрицательна. Россия все эти годы могла себе позволить такую расточительность – под влиянием растущей нефтегазовой конъюнктуры она просто «шла по своим делам». Сейчас страна на перепутье: мировой кризис, повышающий кредитные ставки и снижающий цены на нефть (финансовый кризис постепенно переходит в экономический, предприятия замедляют работу, потребность в нефти снижается, цены на нее падают), лишает Россию обоих благоприятных условий. Островком стабильности Россию уже никто не назовет. Чтобы не впасть в нищету, мы должны прежде всего отказаться от убаюкивающих мифов – когда реальность показывает зубы, на вещи лучше смотреть трезво.
ВСТРЯХНЕТ ВЛАСТЬ
Разворачивающийся в России настоящий экономический кризис побудит власть всерьез заняться наконец повышением эффективности госуправления. И прежде всего – настоящей борьбой с коррупцией. Если бы в России существовала нормальная система контроля за эффективностью расходования государственных средств, то выделенные Сбербанку, ВТБ, Газпромбанку и Внешэкономбанку миллиарды рублей и долларов на кредитование банков и рефинансирование внешнего долга компаний, возможно, сыграли бы предназначенную им роль.
Но в нашей стране, где коррупция, как открыто признает уже и президент Дмитрий Медведев, стала системообразующей, «характеризующей саму жизнь в нашем обществе», велика вероятность, что значительная часть государственных денег будет банально разворована. Этим обстоятельством следует, видимо, объяснять очевидную уверенность игроков фондового рынка в низкой эффективности усилий государства по поддержанию ликвидности. Сообщения о государственных вливаниях немного способствуют повышению фондовых индексов, но как только западные биржи демонстрируют хотя бы небольшое падение, российские индексы тут же вновь обрушиваются.
Правительству придется прекратить профанацию реформ, дефекты которых уже не будут компенсироваться золотым дождем сырьевых доходов. Так, жизнь заставит правительство РФ скорректировать таможенную политику вообще и вводимый с 1 января 2009 года новый порядок таможенного оформления в частности. Как категорично утверждают специалисты, многочисленные таможенные новации до конца не продуманы и при этом столь радикальны, что их реализация будет иметь негативные последствия для российских участников внешнеэкономической деятельности. Особенно сильной критике подвергается мера по переносу таможенного оформления грузов в приграничные территории. Эксперты уверены, что это предпринимается исключительно с целью передела околотаможенного бизнеса.
В более благополучные времена бизнес эту кривую реформу перенес бы – но не сейчас, когда российские компании и без того теряют из-за кризиса свою конкурентоспособность. А ведь от таможни зависит огромная часть российской экономики – доля таможенных платежей в бюджете РФ выросла с 17% в 2001-м до 47% в 2007 г., что само по себе нонсенс. В развитых странах этот показатель во много раз меньше (в США и Великобритании – 1%, в ФРГ – около 4% и т. д.). Там таможенные пошлины призваны лишь регулировать внешнеэкономические отношения (даже эта функция слабеет в силу все более активного участия стран в деятельности международных экономических организаций, таких как ВТО, направленной на снижение таможенных барьеров в международной торговле), а у нас она стала чуть ли не основным источником наполнения бюджета. А ведь есть еще и налоги. Нынешний кризис побуждает российские власти радикально изменить таможенную политику в сторону сокращения платежей – в противном случае у отечественных компаний будет немного шансов на выживание.
Властям вообще придется всерьез заняться развитием инфраструктуры – не только административной (совершенствованием правил, процедур, механизмов согласования проектов и т. п.), но и материальной. Например, дорожной. Крайне слабо развита система лесных дорог: введение с 1 января 2009 г. фактически запретительных пошлин на экспорт круглого леса ставит всю отрасль на грань коллапса, а нынешний кризис ситуацию значительно усугубляет. О дефиците дорог (не только лесных) и раньше говорили как о важнейшем факторе сдерживания экономического развития. В условиях нынешнего кризиса российским властям впору принимать аналог «плана Рузвельта» по ускоренному строительству дорог, тем более что у нас, как и в США начала 30-х годов, поднимается волна массовых увольнений и безработица наверняка начнет стремительно расти.
ПОЧИСТИТ РЫНКИ
Кризис подлечит и бизнес, который зачастую заражен теми же болезнями, что и власти, – соблазном легкой наживы (в условиях благоприятной конъюнктуры) и нежеланием модернизировать производство, включая совершенствование управления компаниями и внедрение инноваций. Уже сейчас, в разгар кризиса, находятся эксперты, которые говорят об оздоравливающем воздействии кризиса на российские рынки.
– Вообще я начинаю привыкать к мысли, что финансовые кризисы идут строительному сектору на пользу, – говорит президент Ассоциации риелторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области Вячеслав Семененко. – Когда на рынке много шальных денег, кредиты выдаются в том числе и тем, кто реализует некачественные проекты. Поэтому кризисы хороши тем, что очищают строительный рынок от слабых и недостойных игроков.
Кризис проверит на прочность стратегии компаний. И многие такую проверку не выдержат. Так, член правления компании «Лента» Кирилл Панюшкин вообще считает, что проблемы, с которыми столкнулись ряд сетевых компаний, не свидетельствуют о системном кризисе в сфере банковского кредитования крупных ритейлеров. «Причины могут крыться в избранной финансовой и операционной стратегии, которая в нынешней ситуации может расходиться с реалиями финансовых рынков. Другими словами, речь идет не о системной проблеме, а о затруднениях конкретных компаний. Например, мы в развитии сети опираемся не только на средства банков, но и на привлечение средств акционеров. Поэтому даже в нынешней ситуации у нас нет проблем с привлечением кредитных средств. Фактически все привлекаемые компанией средства идут на ее развитие», – подчеркивает Кирилл Панюшкин.
Вообще, кризис заставит многие компании всерьез отнестись к формированию стратегий – в прежние, благополучные времена многие этим не заморачивались, а жили сегодняшним днем. Те же, кто имел стратегии, вынуждены будут проверить их на адекватность реалиям и скорректировать. Это относится не только к бизнесу, но и к властям. И первые подвижки уже происходят. Так, губернатор Петербурга Валентина Матвиенко заявила, что городской бюджет 2009 года впервые за последние годы будет бездефицитным – чтобы застраховаться от рисков возможного серьезного снижения доходов.
От того, как все структуры российского общества – государство, бизнес, население – поведут себя в нынешнем кризисе и какие уроки извлекут, будет зависеть скорость дальнейшей модернизации страны. Если окажется, что предыдущий кризис нас чему-то научил и сейчас мы поведем себя разумно, возможно, мы и уложимся в те 40 лет, которые понадобились пророку Моисею для вразумления евреев. Шансов управиться быстрее у нас, похоже, уже не осталось – первые двадцать лет мы явно потратили без особой пользы.
