Строительство пешеходных зон в Петербурге заморозили
Анна КРИВИЦКАЯ
Инвестиции в развитие улично-дорожной сети Петербурга до 2015 года должны составить 647 млрд рублей. Авторы последней «Концепции совершенствования и развития улично-дорожной сети» отказались от идеи сделать исторический центр Петербурга пешеходным. Значит ли это, что пешеходные зоны не оправдали себя? А ведь еще несколько лет назад ими планировали застроить практически весь центр города. В течение нескольких лет должны были появиться 14 новых пешеходных зон, проект оценивался в 8,5 млрд рублей.
ИСТОРИЯ С ПРОДОЛЖЕНИЕМ
В 1998 году на Малой Конюшенной улице была открыта первая в Петербурге пешеходная зона. Дальнейшее развитие нового сегмента определила адресная программа по пешеходным зонам, которая была утверждена в 1999 году постановлением правительства Санкт-Петербурга. В 2001 году городское правительство определило адреса, по которым в Петербурге будут обустроены пешеходные зоны и зоны повышенной комфортности. Согласно этой концепции в северной столице предполагалось создать до конца 2004 года около 50 новых пешеходных зон. Однако преобразованы были лишь некоторые улицы.
С приходом нового губернатора Валентины Матвиенко история создания в Петербурге пешеходных зон получила продолжение. В ходе осмотра подобной зоны на Большой Московской улице и улице Правды в ноябре 2003 года Валентина Матвиенко дала поручение председателю Комитета благоустройства и дорожного хозяйства администрации Петербурга Владимиру Дедюхину проработать концепцию создания пешеходных зон, увязав их с транспортными потоками.
Концепция развития пешеходных зон Петербурга была принята в конце 2004 года. Документ предусматривал создание 14 территорий повышенной комфортности движения пешеходов. Начать реализацию проекта предполагалось с Центрального района. Кроме того, губернатор дала распоряжение рассмотреть возможность передачи некоторых зданий для размещения крупных гостиниц на 150 мест и более в районе будущих пешеходных зон.
В Центральном районе планировалось создать шесть таких территорий: «Музейный Петербург» (Невский пр., Дворцовая наб., набережная Фонтанки), «Таврическая» (Фурштатская ул., пр. Чернышевского), «Невская» (Невский пр. и ул. Жуковского, ул. Восстания и Литейный пр.), «Привокзальная» (Пушкинская ул. и Лиговский пр.), «Центральная» (около Гостиного Двора), «Большая Московская – улица Правды». Четыре зоны должны были появиться в Адмиралтейском районе: «Витебская» («Витебский вокзал», наб. Обводного канала), «Петербург Достоевского» (наб. Крюкова канала, Садовая ул., ул. Ефимова, Казанская ул. и ул. Декабристов), «Театральная» (вдоль Крюкова канала) и «Садовая» (Сенная пл., Садовая ул.). Еще четыре пешеходные зоны в Василеостровском районе и на Петроградской стороне: «Василеостровские набережные», «Васильевский остров», «Спортивная», «Петроградская сторона». На проект выделялось 8,5 млрд рублей.
НЕОПРАВДАННЫЕ НАДЕЖДЫ
Казалось, пешеходные зоны, преобразив Петербург, должны приблизить его к европейским стандартам. Но проект развития пешеходных зон заморозили. О том, что пешеходные зоны не оправдали возложенных на них надежд и используются водителями для парковки автотранспорта, заявил председатель Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству северной столицы Олег Виролайнен в 2007 году, подводя итоги работы своего ведомства за 2006 год.
По его словам, когда в начале 90-х годов начали создавать пешеходные зоны, то полагали, что они будут способствовать инвестиционной привлекательности Петербурга: «Деньги на строительство пешеходных зон нужны большие, а вот окупаются они плохо, тогда как городу требуется все больше средств на ремонт и содержание улично-дорожной сети».
Действительно, изначально пешеходные зоны должны были стать местом туристического досуга, приманкой для гостей города. Здесь должны были расселяться коммуналки, жилые помещения превращаться в коммерческие. Таким образом, город должен был получать больше денег. Превращение улицы в пешеходную зону предполагало повышение престижности квартир, домов. И действительно, стоимость их увеличивается до 30%. Тем не менее далеко не на всех пешеходных зонах Петербурга произошли положительные изменения: многое зависело от расположения улицы и количества людей, посещающих ее.
Сегодня востребованной пешеходной зоной можно назвать Малую Садовую улицу и 6–7-ю линии Васильевского острова. В качестве же отрицательного примера чаще всего приводят Малую Конюшенную. Работу строителей поначалу называли образцовой, а саму пешеходную зону – примером для подражания. С тех пор прошло много лет, а Малая Конюшенная улица как была, так и осталась пустой. Не помогли ни установленные на ней памятники Гоголю и Городовому, ни разнообразные кафе, ни непосредственная близость к Невскому проспекту. Как показала жизнь, Малая Конюшенная улица, как и многие другие пешеходные зоны, досталась не людям, а машинам, превратившись в несанкционированную парковку.
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЙ ПОДХОД
«Концепция совершенствования и развития улично-дорожной сети Санкт-Петербурга» на период до 2010 года с перспективой до 2015 года не предусматривает закрытия новых магистралей в дополнение к уже существующим пешеходным улицам в центральной части города. Здесь предполагается ограничить движение автотранспорта с помощью организации одностороннего движения по ряду улиц, а также обеспечить максимально возможную разгрузку центра за счет новых трасс и развязок.
«Мы решили, что закрыть для транспорта исторический центр города довольно сложно, и очень своевременным было бы введение правил передвижения, действующих во многих европейских городах», – прокомментировал ситуацию заместитель главы Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству Сергей Кельбах.
Осуществление задуманного потребует инвестиций в сумме 647 млрд рублей. Эксперты уже подсчитали, что благодаря реализации запланированных мероприятий средняя скорость автотранспорта на улицах увеличится на 31% (сегодня она составляет 20–30 км/ч), а среднее время поездки по городу сократится на 38%.
